[종합] 튀니지 개헌 국민투표 최종결과+정치 현황.jpg

2022년 튀니지 대통령 개헌안 국민투표 최종결과(투표율: 30.50%)

 

찬성한다: 94.60%

반대한다: 5.40%

 

낮은 투표율 속에 찬성한다 89.20%p차 압도적 승리

 

 

지난 이야기:

https://blog.naver.com/gksejrdn7/221674579053

https://blog.naver.com/gksejrdn7/221682712742

 

 

지난 7월 25일 치러진 튀니지 개헌 국민투표 결과, 카이스 사이드 대통령이 강행한 대통령제 강화 개헌안이 보이콧과 무관심으로 인한 낮은 투표율에도 불구하고 지지층 결집을 통한 압도적 찬성 속에서 통과되는데 성공했습니다.

 

로보캅이 별명인 교수 출신의 정치 신인 카이스 사이에드 대통령은 2019년 대선에서 반부패를 기치로 무소속으로 선출된 이후 상대적으로 높은 국민적 지지에도 불구하고 결선 지지정당과도 틀어지면서 별다른 우군 없는 의회와의 갈등을 지속해왔습니다.

 

게다가 차기 대선 및 총선 여론조사에서도 수십년간 이어진 벤 알리 독재 정권(1987-2011) 출신의 아비르 무시와 자유데스투리안당(PDL)이 혼란의 지난 10년과 달리 좋았던 옛날(독재 정권 아래에서 숨막히듯 안정되던 사회)에 대한 국민적 향수와 무슬림 형제단으로 대표되는 이슬람주의에 대한 반감을 기반으로 높은 지지를 보이면서, 사이에드의 높은 인기를 기반으로 한 신당 창당 후 의회 장악 시나리오마저 위협하고 있었습니다.

 

여기에 더해 코로나 사태로 경제난이 악화되며 정치 불안이 더욱 거세지자, 이로 인해 타개책을 찾던 와중에 정치 체제의 경직된 내각 책임제 성격에 대한 국민적 불만이 높아지는 것을 포착하고 대통령 직권으로 반부패 조치 강화를 명분으로 한 초헌법적 의회 기능 정지와 총리 해임을 선포한 후, 대통령의 총리 임명 및 정부구성권한, 의회의 정부 불신임 권한에 대응하는 의회 해산권, 양원제 도입, 5년 임기에 1회 연임 가능이나 국가 위기 사태 시 임기 연장 가능 등의 대통령제 강화 개헌 국민 투표 시행을 선언하게 됐습니다.

 

이에 온건보수 이슬람민주주의 성향의 원내 제1당 엔나흐다와 대선 2위를 한 통신재벌 나빌 카로우이의 제2당 튀니지의 심장(독재 정권 체제 출신 정당 튀니지의 부름 이탈파), 사민주의 제3당 민주주의의 흐름, 이슬람 사회보수주의 제4당 존엄성연합, 그리고 독재정권의 후신인 제5당 자유데스투리안당과 같이 그 성향을 막론하고 대다수의 원내 정당들은 2011년 아랍의 봄(재스민 혁명) 후 간신히 싹튼 튀니지 민주주의에 대한 배신행위이자 쿠데타라며 격렬히 반발하였습니다.

 

그 중에서도 엔나흐다를 필두로 한 의회의 과반 이상(111+/217)을 차지하는 민주파 야당들(엔나흐다, 튀니지의 심장, 민주주의의 흐름, 존엄성연합)은 거국연합 국민구국전선을 창설하며 한때 지지했거나 경쟁했던 사이에드 대통령에게 가장 강하게 맞섰습니다.

 

그러나 대다수 국민들은 두테르테식 초헌법적 조치와 힌덴부르크식 대통령 내각 및 대통령 중심제 개헌안에 더욱 열광하거나, 의회는 10년 넘게 자신들을 실망시켰다며 사이드에게 한 가닥 남은 마지막 기대를 다시금 보내거나, 아니면 대통령과 의회 모두에게 싸늘한 시선만을 보내면서 무관심만을 드러내는 상황이었습니다.

 

개헌안 통과 전부터 온라인을 통한 의회모임마저 강제 해산, 대통령령을 통한 입법권 행사, 대통령이 내각 전면 인사, 사법감시기구 폐지, 선관위 완전 장악과 같은 초헌법적 조치가 이어지고, 아랍권 최초 여성 총리 임명(정치 무경험 학자 지명을 통한 통치 강화 논란)과 같은 개혁 조치가 시행됨에도 해당 경향이 크게 달라지진 않았습니다.

 

그 결과 개헌 찬반 여론조사에서는 개헌안에 대한 압도적 찬성이 돋보였으나, 응답거부/무응답이 절반을 넘기며 나머지 절반에서 반대를 넘어 국민투표 자체를 보이콧하겠다는 여론이 상당한 지분을 차지하는 결과가 나타났습니다.

 

이러한 여론은 7월 25일 치러진 국민투표에서도 그대로 드러나면서 낮은 투표율에도 불구하고 개헌안이 통과되었으며, 12월 17일 치러질 총선 투표에 대해서도 역시 대다수의 민주파 정당들이 사실상의 독재자로 등극한 사이에드 치하에선 공정한 선거가 가능해 보이지 않는다며 보이콧을 선언한 가운데, PDL 등은 사이에드 신당과의 양자 구도 형성도 가능한 지지율을 보면서 고민을 거듭하고 있는 중입니다.

 

앞으로 사이에드 대통령의 과제는 국제통화기금(IMF)과의 40억 달러 구제 금융 협상 과정에서 연료/식료품 보조금 삭감 등 정부 지원 축소를 조정함으로써 주요 지지 기반인 노조, 특히 공무원과 공공부문, 광산 노동자들이 대거 가입한 튀니지 최대 노조이자 벤 알리 축출에 결정타를 날린 튀니지노동연맹(UGTT)과 튀니지 산업직능연맹(UTICA)과 같은 재계 인사들을 얼마나 충분히 만족시킬 수 있느냐가 될 것으로 보입니다.  

 

 

출처 목록 링크

https://wspaper.org/article/25097

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https://twitter.com/Politicx_/status/1542885766136823809

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